Эту проблему легко решить.
Получил пару раз премию из рук независимого жюри — отправляешься в Большой совет на следующий год автоматически. На время пребывания в Большом совете включать данного человека в список номинантов запрещается.
Всего-то делов

Надо только немного подумать — решения-то лежат на поверхности. Заодно автоматически решается проблема «А судьи кто?»